미국, TSMC 난징 VEU 지위 종료…향후 장비 구매에는 개별 라이선스 필요

9월 2일(현지시간) 블룸버그는 미국 정부가 TSMC의 난징 웨이퍼 팹에 대한 검증 최종 사용자(VEU) 지위를 철회하기로 했다는 사실을 공식적으로 통보했다고 보도했다. 이는 향후 TSMC 난징 공장이 미국 수출 통제를 받는 반도체 장비와 원자재를 조달할 경우 개별 라이선스 신청이 필요함을 의미한다.

이전에 워싱턴은 삼성전자와 SK하이닉스의 중국 본토 내 팹에 대한 VEU 승인을 철회한다고 발표했으며, 면제 조치가 공식적으로 종료되기 전에 120일의 이행 기간을 두었다. TSMC 관련 조치는 아직 연방 관보(Federal Register)에 게재되지 않았지만 실질적인 영향은 동일하다. once revoked, U.S. suppliers serving these fabs will need to obtain export licenses for all regulated items, including advanced manufacturing tools, spare parts, and chemical materials.

TSMC는 공식 성명을 통해 통보문을 수령했으며, 난징 팹의 VEU 승인은 2025년 12월 31일에 종료될 것이라고 밝혔습니다. 회사는 현재 상황을 면밀히 검토하고 있으며, 미국 당국과의 소통을 유지하면서 현지 운영의 안정성을 보장하기 위한 필요한 조치를 취하고 있다고 덧붙였습니다.

미국 상무부는 중국 내 기존 시설의 지속적인 운영을 지원하기 위해 필요한 경우 라이선스 승인이 여전히 허가될 수 있으나, 증설이나 기술 업그레이드에 대한 승인은 명시적으로 제외될 것이라고 밝혔습니다. 또한, 라이선스 발급 절차가 자동 승인에서 개별 사례 검토 방식으로 전환되고 있으며, 이로 인해 승인 처리 기간이 이전보다 더 길고 예측 가능성이 낮아질 것으로 예상됩니다. 현재 라이선스 신청 건수는 이미 30년래 최고 수준에 달해 있으며, 삼성전자와 SK하이닉스, TSMC의 VEU 승인을 취소할 경우 연간 약 1,000건의 새로운 신청이 추가로 발생할 것으로 당국은 전망하고 있습니다.

업계 관측통들은 VEU 지위가 박탈되면 TSMC 난징 공장의 일부 첨단 공정 생산능력이 압박을 받을 수 있다고 보고 있습니다. 그러나 해당 공장이 TSMC 전체 매출에서 차지하는 비중이 상대적으로 작기 때문에 회사의 글로벌 사업 전반에 미치는 영향은 제한적일 것으로 예상됩니다. 또한 현재 미국의 규제가 고성능 노드 장비 수출은 제한하지 않고 있기 때문에 난징 공장의 28nm 라인을 비롯한 중국 본토 내 다른 성숙 노드 공정 시설들은 단기적으로는 영향을 받지 않을 전망입니다.

분석가들은 또한 미국이 "무기한 면제"를 철회하는 동시에 120일의 유예 기간을 도입함으로써 미중 무역 협상에 있어 운신의 폭을 넓히고 있을 수 있다고 지적합니다. 그럼에도 불구하고, 이러한 조치는 필연적으로 공급망의 불확실성을 야기하고 한미 반도체 협력에 악영향을 미칠 수 있습니다. 데이터에 따르면 한국 반도체 제조업체 제품의 약 60%가 중국 본토로 수출되고 있으며, 중국 내 팹 생산능력은 다른 지역보다 훨씬 높습니다. 이러한 정책은 향후 투자를 저해하고 기업의 경제적 이익까지 침해할 수 있다는 우려를 불러일으킵니다.