米国、TSMC南京VEUステータスを終了。今後の機器購入には個別ライセンスが必要

9月2日（現地時間）にブルームバーグが報じたところによると、米国政府はTSMCに対し、同社の南京ウエハーファブ工場の検証最終ユーザー（VEU）ステータスを取り消す決定を正式に通知した。これは今後、TSMC南京工場が米国の輸出規制品目である半導体機器や材料を調達する場合には、個別にライセンス申請が必要になることを意味する。

以前に、ワシントンはサムスン電子およびSKハイニクスの中国本土にあるファブに対するVEU認可を取り消すことを発表しており、免除措置が正式に失効するまでは120日間の移行期間が設けられていた。TSMCに関する決定はまだ連邦官報（Federal Register）に掲載されていないが、実質的な影響は同じである。一旦取り消されれば、これらのファブに部品や機器を提供する米国のサプライヤーは、先端製造装置や予備部品、化学材料などすべての規制対象品目について輸出ライセンスの取得が必要となる。

TSMCは公式声明で、通知を受け取ったことを確認し、南京工場のVEU認証は2025年12月31日に終了すると発表しました。同社は状況を注視しており、米国の当局と継続的に連携しながら、工場の安定的な操業を維持するために必要な措置を講じていると述べました。

米国商務省は、中国国内の既存施設の継続的な運転を支えるために必要な場合には依然としてライセンスの承認が行われる可能性があるが、生産能力の拡大や技術のアップグレードについては明確に除外されると指摘しました。さらに、ライセンス発行のプロセスは、自動承認から案件ごとの個別審査に移行しており、これにより対応期間がこれまでより長く、予測がしづらくなると予想されています。現在のライセンス申請件数がすでに30年間で最高水準にあることを踏まえ、三星電子（Samsung）、SKハイニクス（SK Hynix）、TSMCのVEU認証を取り消すことで、毎年約1,000件の新たな申請が追加される可能性があると当局は予測しています。

業界関係者は、TSMC南京工場の先進プロセス能力の一部は、VEUステータスが剥奪された後、ある程度の圧力を受ける可能性があると指摘しています。ただし、この工場がTSMC全体の収益に占める比率は比較的小さいため、同社のグローバルビジネス全体への影響は限定的であると予想されています。さらに、現行の米国の規制は成熟ノード機器の輸出までは制限していないため、南京工場の28nmラインをはじめ、中国本土にある他の成熟プロセス施設も当面の間は影響を受けない状態が続くとみられます。

アナリストはまた、ワシントンが「無期限の免除」を同時に撤回しつつ120日の猶予期間を導入することで、米中貿易交渉における対応の柔軟性を確保している可能性があると指摘しています。それにもかかわらず、この措置は必然的にサプライチェーンの確実性を乱し、米国と韓国の半導体協力関係に緊張を生じさせる恐れがあります。データによると、韓国の半導体メーカーの製品の約60％が中国本土に輸出されており、そこに展開する製造能力は他の地域を大きく上回っています。こうした状況から、今後の投資環境が悪化する可能性と同時に、企業自身の経済的利益にも打撃を与えることが懸念されています。