A.S. Memansuhkan Status VEU TSMC Nanjing, Pembelian Peralatan Akan Datang Perlu Lesen Individu

Pada 2 September (masa tempatan), Bloomberg melaporkan bahawa kerajaan Amerika Syarikat telah secara rasmi memaklumkan TSMC mengenai keputusannya untuk membatalkan status Pengguna Akhir Pengesahan (VEU) kilang penapis wafer syarikat itu di Nanjing. Ini bermaksud, ke depannya, sebarang pembelian peralatan dan bahan semikonduktor yang tertakluk kepada kawalan eksport Amerika Syarikat oleh kemudahan Nanjing TSMC akan memerlukan permohonan lesen individu.

Sebelum ini, Washington mengumumkan pembatalan kebenaran VEU untuk kilang Samsung Electronics dan SK Hynix di wilayah utama China, dengan tempoh peralihan 120 hari sebelum pengecualian tersebut secara rasmi tamat. Walaupun keputusan berkaitan TSMC belum lagi diterbitkan dalam Federal Register, kesan praktikalnya adalah sama: apabila dibatalkan, pembekal Amerika Syarikat yang memberi perkhidmatan kepada kilang ini perlu memperoleh lesen eksport bagi semua barangan yang dikawal, termasuk alat pengeluaran terkini, komponen pengganti, dan bahan kimia.

Dalam kenyataan rasminya, TSMC mengesahkan penerimaan notis tersebut dan menyatakan bahawa pengiktirafan VEU untuk loji Nanjing akan diberhentikan pada 31 Disember 2025. Syarikat itu menambah bahawa mereka sedang memantau situasi dengan teliti, terus berkomunikasi dengan pihak berkuasa Amerika Syarikat, dan mengambil langkah-langkah yang diperlukan bagi memastikan operasi di tapak berjalan dengan stabil.

Kementerian Perdagangan Amerika Syarikat mencatatkan bahawa kelulusan lesen masih boleh diberikan sekiranya diperlukan untuk menyokong operasi sedia ada di kemudahan yang berada di China, tetapi ia secara jelas akan mengecualikan kelulusan untuk pengembangan kapasiti atau peningkatan teknologi. Selain itu, proses pemlesenan akan berubah daripada kelulusan automatik kepada kajian berdasarkan kes-kes tertentu, yang dijangka akan menyebabkan tempoh kelulusan yang lebih panjang dan kurang menentu. Memandangkan permohonan lesen yang sedia ada kini berada pada tahap tertinggi dalam tempoh 30 tahun, pihak berkuasa menjangkakan bahawa penarikan balik pengiktirafan VEU untuk Samsung, SK Hynix, dan TSMC berkemungkinan akan menambah sekitar 1,000 permohonan baru setiap tahun.

Pemerhati industri mencadangkan bahawa beberapa kapasiti proses lanjutan di TSMC Nanjing mungkin menghadapi tekanan apabila status VEU ditarik balik. Walau bagaimanapun, memandangkan sumbangan kilang tersebut yang relatif kecil kepada keseluruhan pendapatan TSMC, kesan yang lebih luas terhadap perniagaan global syarikat dijangka terhad. Selain itu, memandangkan peraturan Amerika Syarikat semasa tidak menghalang eksport kelengkapan node matang, garisan 28nm kilang Nanjing—serta kemudahan proses matang lain di wilayah utama China—akan kekal tidak terjejas dalam jangka pendek.

Penganalisis turut menekankan bahawa dengan memansuhkan secara serentak 'pengecualian tanpa tarikh tamat' sambil memperkenalkan tempoh leway selama 120 hari, Washington berkemungkinan memberi ruang untuk pergerakan dalam rundingan perdagangan Amerika Syarikat-China. Bagaimanapun, tindakan ini pasti akan mengganggu kepastian rantaian bekalan dan berpotensi menjejaskan kerjasama semikonduktor antara Amerika Syarikat dan Korea Selatan. Data menunjukkan bahawa kira-kira 60% produk pembuat cip Korea dieksport ke wilayah utama China, dan kapasiti bengkel mereka di sana jauh melebihi kawasan lain—menimbulkan kebimbangan bahawa dasar ini boleh menghakis pelaburan pada masa depan selain menjejaskan kepentingan ekonomi syarikat-syarikat tersebut.