ترامپ پیشنهاد کرد تا 300 درصد تعرفه روی نیمه‌هادی‌ها اعمال شود و نگرانی‌های جهانی را برانگیخت

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور سابق آمریکا، اخیراً قصد خود را برای وضع تعرفه‌های سنگین روی محصولات نیمه‌هادی طی دو هفته آینده اعلام کرد، که ممکن است نرخ‌های آن تا 300 درصد هم برسد. این اعلامیه بلافاصله توجه گسترده‌ای از سوی صنایع فناوری و تولید جهانی را به خود جلب کرده است.

در حالی که با هواپیمای ریاست‌جمهوری به آلاسکا سفر می‌کرد تا در یک نشست برنامه‌ریزی‌شده با ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهور روسیه، شرکت کند، ترامپ به خبرنگاران گفت که قصد دارد ظرف دو هفته آینده تعرفه‌هایی را روی فولاد، تراشه‌ها و نیمه‌هادی‌ها «تا دو هفته دیگر» اعمال کند و اشاره کرد که نرخ‌ها ممکن است بین 200 تا 300 درصد تعیین شوند.

این اولین باری نیست که ترامپ چنین اقداماتی را مطرح می‌کند. قبلاً در یک رویداد با تیم کوک، مدیر اجرایی شرکت اپل، پیشنهاد یک تعرفه 100 درصدی روی نیمه‌هادی‌ها را داد و در عین حال معافیت‌هایی را برای شرکت‌هایی که تولید خود را به داخل ایالات متحده منتقل کنند، تعهد کرد. تحلیلگران معتقدند این سخنان نشانه از قصدیت وی برای گسترش قابل توجه نظام تعرفه‌ای آمریکا است.

زمینه سیاستگذاری

از آوریل، وزارت بازرگانی ایالات متحده آمریکا تحقیقاتی را تحت بند 232 قانون گسترش تجارت آغاز کرده است تا اثرات واردات نیمه‌رساناها بر امنیت ملی و استحکام زنجیره تأمین را ارزیابی کند. ترامپ توضیح داد که استراتژی تعرفه‌ای او به صورت مراحلی اجرا خواهد شد: ابتدا با نرخ‌های نسبتاً پایین برای تشویق تولیدکنندگان به سرمایه‌گذاری در تأسیسات ایالات متحده، سپس افزایش‌های شدید به سطوحی که تحمل‌ناپذیر تلقی می‌شوند، به گونه‌ای که شرکت‌ها را مجبور به ایجاد پایگاه‌های تولیدی در ایالات متحده کند.

واکنش‌های کارشناسان و صنعت

برخی کارشناسان نظرات متفاوتی نسبت به این طرح ابراز کرده‌اند. هوی ون هه، عضو هیئت مدیره انجمن مطالعات سازمان جهانی تجارت چین و همکار ارشد مرکز چین و جهانی‌سازی (CCG)، این سیاست را یک «شمشیر دو لبه» توصیف کرد. این سیاست ممکن است در کوتاه‌مدت موجب شود برخی شرکت‌ها در کارخانه‌های آمریکایی سرمایه‌گذاری کنند، اما همچنین می‌تواند «غیرآمریکایی‌شدن» را تسریع کند، به گونه‌ای که شرکت‌ها ظرفیت بیشتری را به بازارهای خارجی منتقل کنند و به وابستگی خود به آمریکا بکاهند.

گزارش قبلی گروه مشاوره بوستون همچنین هشدار داده بود که مجبور کردن صنعت نیمه‌هادی به بازگرداندن تولید داخلی می‌تواند باعث شود سهم بازار آمریکا به رتبه دوم یا حتی سوم جهانی سقوط کند. دلیل این امر آن است که زنجیره تأمین صنعت نیمه‌هادی بسیار جهانی شده است و طراحی، تجهیزات، مواد، ساخت وفر، و بسته‌بندی و آزمایش را دربر می‌گیرد. هرگونه سیاست اجباری می‌تواند کشورهای دیگر را تشویق کند تا توسعه سیستم‌های تأمین غیرآمریکایی را تسریع کنند و بدین ترتیب رهبری آمریکا در بازار جهانی نیمه‌هادی بیشتر فرسایش یابد.

نتیجه‌گیری

اگرچه ترامپ بارها اشاره کرده بود که این سیاست‌ها «در عرض چند هفته» اعلام خواهند شد، اما کاخ سفید هنوز بیانیه رسمی در مورد تعرفه‌های نیمه‌هادی منتشر نکرده است. صنعت و جامعه بین‌المللی با دقت در حال پیگیری هستند، زیرا این اقدام می‌تواند پیامدهای دور دست داشته باشد و به طور بالقوه چهر اصلی صنعت نیمه‌هادی جهانی را دوباره شکل دهد.